Piccoli Comuni, oneri insostenibili per i segretari

Giuseppe Figoni, vicesindaco di Torlino Vimercati ha inviato la seguente lettera all’Anci, Associazione Nazionale Comuni Italiani e ad Aldo Casorati, presidente dell’Area Omogenea Cremasca, L’oggetto è la necessità di nuovi ed urgenti interventi legislativi per i segretari comunali. 

Sono il vice sindaco di un piccolo Comune della provincia di Cremona (469 abitanti) e vorrei rappresentare la grave difficoltà in cui è venuto a trovarsi il mio Comune, così come tanti altri Comuni del nostro territorio che si trovano nella stessa condizione, in seguito alla diffida ricevuta, i primi giorni di agosto, da parte da parte dell’Albo Segretari Comunali e Provinciali della Lombardia, 

L’Albo dei Segretari ci informa che, al fine di consentire il legittimo insediamento dei nuovi segretari comunali, (Coa6) recentemente iscritti all’Albo regionale, non autorizzerà/prorogherà più alcuna reggenza a scavalco, anche nei confronti dei vicesegretari. Quindi, il Comune ha due possibilità: 

1. a) Avvalersi di un segretario a tempo pieno: ipotesi assolutamente impensabile per un  singolo Comune delle nostre dimensioni, ma anche per quelli più grandi del nostro.
2. b) Stipulare una convenzione con altri Comuni: ipotesi percorribile, ma non certamente  in tempi rapidissimi, considerato il periodo estivo.

Ma il problema maggiore è rappresentato dal fatto che i nuovi segretari possono essere impiegati solo nei comuni fino a 5.000 abitanti. Ciò significa che i Comuni facenti parte della convenzione saranno di piccole dimensioni e ciascuno sopporterà una spesa quasi pari  all‘assunzione di un dipendente a tempo pieno. Pur considerando l’obbligatorietà della figura del segretario comunale i piccoli Comuni non sono in grado di sostenere un simile onere, se non rinunciando ad altre figure professionali parimenti ineludibili. Inoltre, siamo veramente convinti che i 52 nuovi segretari della Lombardia, contenuti nell’elenco pervenuto dall’agenzia possano integralmente sopperire alle 1200 reggenze/scavalchi già autorizzate dall‘Agenzia nel 2022? Ovviamente no! . 

Per tale ragione occorre trovare una diversa soluzione che coniughi le limitate risorse dei piccoli Comuni e l’esiguo numero di segretari comunali disponibili, valorizzando la figura del vicesegretario comunale, introdotta, per il triennio 2020/2022, dall’articolo 16-ter, commi 9 e 10, del decreto legge 30 dicembre 2019, n.162, rendendo possibile, in via permanente, avvalersi di tali figure nei Comuni con popolazione inferiore a 3000 abitanti. 

| vice segretari, che per ben due anni, hanno garantito il regolare svolgimento dell‘attività amministrativa dei piccoli Comuni, anche attraverso ulteriori percorsi formativi obbligatori, ben potrebbero continuare a presidiare le realtà locali minori e contestualmente consentire ai Comuni di contenere i costi di spesa di personale, trattandosi quasi sempre di dipendenti già incardinati nell‘organizzazione dell’ente, ed in ogni caso meno costosi del segretario comunale. Diversamente, i piccoli Comuni sono condannati a rimanere delle locande per commessi viaggiatori (i segretari comunali) costretti a dividersi (anche dopo l‘ingresso dei nuovi segretari) tra 8/10 Comuni a discapito della loro professionalità e credibilità. 

Chiedo con fermezza che il tema venga sottoposto con urgenza alle forze politiche che si insedieranno in seguito alle elezioni del 25 settembre 2022. 

 Giuseppe Figoni 

vicesindaco di Torlino Vimercate